41年12月16日、
フランク総督は閣議を総括し、
伝染病の蔓延、食糧事情劣悪化などの責任を「大食漢」ユダヤ人に転化し、
概算250万人、姻戚関係者などを含めると350万人を「射殺することも毒殺することもできない」が、何らかの仕方で「絶滅の成果をもたらす処置」を実施することが必要だとした。
そのための大々的措置を検討する1月予定の会議に次官ビューラー博士を派遣することにしていると。